В Государственную Думу внесен пакет законопроектов, направленных на объединение Пенсионного фонда РФ (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Поправки предлагается внести в Бюджетный (https://sozd.duma.gov.ru/bill/126988-8), Трудовой (https://sozd.duma.gov.ru/bill/126988-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/127050-8), Налоговый кодексы и другие законодательные акты (https://sozd.duma.gov.ru/bill/126988-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/127050-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/127004-8).
     
     В соответствии с поправками, с 2023 года будут установлены единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в следующих размерах: в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов - 30%, свыше установленной единой предельной величины базы - 15,1%.

    "Введение единого тарифа страховых взносов позволит сократить количество показателей в отчетности по страховым взносам и количество платежных документов, что будет способствовать минимизации административной нагрузки на бизнес", - сказано в документе.
     
     Как отмечается в пояснительной записке, по действующему законодательству тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 22% в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования и 10% - свыше базы, тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование - 2,9%, тариф страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всего фонда оплаты труда - 5,1%.
     
     Законопроект также распределяет все льготные категории плательщиков страховых взносов по трем разным группам.
     
     Первая группа - это субъекты МСП и участники проекта "Сколково", бессрочный тариф страховых взносов для них установлен на уровне 15% (с выплат, превышающих МРОТ).
     
     Вторая группа - резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининграде, компании на Курилах, ИТ-организации и разработчики в сфере радиоэлектронной промышленности, аудиовизуальной продукции - для них установлен страховой тариф в размере 7,6%. В эту же группу входят социально ориентированные НКО и благотворительные организации - для них тариф составит 7,6%, но не бессрочно, а на 2023-2024 годы.
     
     Третья группа - организации, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, - для них страховой тариф 0% до 2027 года.
     

     Для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (иначе говоря, четвертая группа, например, ИП без наёмных работников, АУСН-щик), законопроект устанавливает уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45842 рублей за расчетный период 2023 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей. В случае превышения дополнительно к этой сумме предусматривается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1% суммы дохода плательщика. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 тыс. рублей, не может быть более 257061 рублей в год.
     
     В свою очередь данные законопроекты прокомментировал Министр труда и социальной защиты Антон Котяков по итогам заседания Правительства.
     
     А.Котяков: Сегодня на заседании Правительства было рассмотрено два пакета законопроектов, первый из которых направлен на объединение двух государственных внебюджетных фондов - Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Законопроект предусматривает создание единого социального фонда на территории Российской Федерации.
     
     Второй законопроект посвящён введению на территории Российской Федерации единого тарифа исчисления страховых взносов в объединённый внебюджетный государственный фонд.
     
     Что касается непосредственно объединения двух фондов социального страхования.
     
     На сегодняшний день почти все меры федеральной поддержки, оказываемые нашим гражданам, администрируются либо Пенсионным фондом, либо Фондом социального страхования. Иногда гражданам в одной и той же жизненной ситуации необходимо обращаться за получением различных мер социальной поддержки либо в Пенсионный фонд, либо в Фонд социального страхования, что достаточно неудобно и требует сбора необходимых документов и в один фонд, и во второй фонд.
     
     Объединение двух фондов позволит значительно упростить процедуру предоставления мер социальной поддержки для наших граждан, перевести предоставление этих мер на принципы социального казначейства, то есть либо проактивно, либо только по одному заявлению.
     
     Все точки присутствия государственных внебюджетных фондов, которые сегодня предоставляют подобного рода услуги на территории Российской Федерации, будут доступны гражданам и в перспективе. Мы понимаем, что перевод государственных услуг в электронный вид не всегда удобен различным категориям наших граждан.
     

     Поэтому будет сохранена возможность гражданина обратиться в отделение внебюджетного фонда, чтобы подать заявление либо получить соответствующую консультацию непосредственно в отделении.
     
     Взаимодействие с бизнесом будет основано на изменениях, которые посвящены введению единого тарифа.
     
     На сегодняшний день исчисление страховых взносов в каждый из внебюджетных фондов - это и Пенсионный фонд, и Фонд социального страхования, и Фонд обязательного медицинского страхования - требует от работников предприятий производить необходимые расчёты, формировать платёжные документы для перечисления средств во внебюджетные фонды, а также по истечении отчётного периода предоставлять в фонды соответствующую отчётность.
     
     С введением единого тарифа всё станет гораздо проще для коммерческого сектора. Предприятия смогут платить взносы во внебюджетные фонды одним платёжным поручением. Расщепление единого тарифа между тремя видами страхования будет производиться Федеральным казначейством по соответствующим нормативам.
     
     Порядка 73% от поступающей суммы будет зачисляться в единый социальный фонд на пенсионное страхование, порядка 9% будет зачисляться также в единый фонд на цели социального страхования, и порядка 18% будет зачисляться на счета Фонда обязательного медицинского страхования.
     
     Для работодателей ставка исчисления тарифов страховых взносов не изменится. На сегодняшний день совокупный объём платежа внутри базы составляет порядка 30%, сверх базы - 15,1%. Такой же платёж будет вноситься работодателями после введения единого тарифа. Для работодателей будет выровнена база исчисления для пенсионного страхования и для социального страхования. При этом выравнивание этих баз позволит нам увеличить социальные выплаты для граждан по линии социального страхования, такие как декретные выплаты, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, оплата больничных листов.
     
     Данными законопроектами также предусмотрена возможность распространения социального страхования на гражданско-правовые договоры. К чему это приведёт? Это позволит гражданам, работающим в формате гражданско-правового договора, получать все социальные гарантии аналогично гражданам, которые работают по основному месту работы по основному договору. То есть если раньше граждане, работающие в рамках гражданско-правового договора, не получали страховые выплаты по больничному листу, то теперь они будут иметь право на получение подобного рода социальных гарантий.
     
     На сегодняшний день льготных режимов, которые действуют на территории Российской Федерации, - порядка 15. Льготные режимы будут оптимизированы до трёх основных режимов.
     

     Предусмотрен режим для малого бизнеса. Напомню, это 30% - страховые взносы на фонд заработной платы в рамках одного МРОТ и 15% - на фонд заработной платы свыше одного МРОТ.
     
     Второй льготный режим для исчисления страховых взносов будет предусматривать ставку 7,6%. Сегодня такой режим применяется для IT-отрасли.
     
     И третий льготный режим предусматривает нулевую ставку для плательщиков страховых взносов.
     
     Для юридических лиц и предприятий, которые на сегодняшний день имеют определённые льготы по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, соответствующие льготы будут сохранены, и они в рамках тех трёх налоговых режимов, о которых я сказал, будут также иметь льготный статус.
     
     
     Источник:
     https://sozd.duma.gov.ru/bill/126988-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/127050-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/127004-8http://duma.gov.ru/news/54340/
     https://sozd.duma.gov.ru/bill/126988-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/127050-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/127004-8http://duma.gov.ru/news/54340/http://government.ru/news/45451/